省政府辦公廳日前印發(fā)《哈爾濱市、綏化市和肇州縣、肇源縣秸稈綜合利用三年行動計劃》。根據《行動計劃》，兩市兩縣將實行全域秸稈禁燒，2至3年內基本實現(xiàn)無野外露天焚燒現(xiàn)象;兩市兩縣計劃新建32個農林生物質熱電聯(lián)產項目，其中哈爾濱市新建16個。力爭到2020年，兩市兩縣秸稈綜合利用率達到95%以上，基本實現(xiàn)全部轉化利用，基本杜絕秸稈露天焚燒現(xiàn)象。

哈市將新建16個

生物質熱電聯(lián)產項目

我省將加強秸稈能源化利用，到2020年，兩市兩縣計劃新建32個農林生物質熱電聯(lián)產項目，其中哈爾濱市新建16個;計劃新建秸稈固化成型燃料站1282個。我省將加強秸稈肥料化利用，堅持秸稈還田與耕地輪作休耕相結合，重點推廣秸稈翻埋還田、碎混還田和免耕覆蓋還田，到2020年，兩市兩縣玉米秸稈還田達到986萬噸，占秸稈可收集量的24.6%。

我省將加強秸稈飼料化利用，推廣青黃貯技術，擴大秸稈飼料化利用比例。我省將加強秸稈原料化利用，以秸稈為原料生產紙、高密度板材、燃料乙醇、航空燃油、降解紙膜等，到2020年，兩市兩縣新建75個有潛力、有市場前景、有一定經濟和社會效益的原料化產業(yè)型加工項目，可消耗秸稈能力494.92萬噸。

我省將加強秸稈基料化利用，培育壯大秸稈基料化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶，開拓水稻育苗基質、草腐菌類食用菌基質、花木基質、草坪基料等利用新途徑，帶動秸稈基料化產業(yè)發(fā)展，進而提高秸稈基料化應用比例。

我省將加強秸稈收儲運體系建設，按照合理半徑規(guī)劃建設經濟實用的農作物秸稈收儲點，鼓勵社會資本參與農作物秸稈收儲運，建立以需求為導向、企業(yè)為龍頭、專業(yè)合作經濟組織為骨干、農戶參與、市場化運作的農作物秸稈收儲運網絡。到2020年，兩市兩縣打包離田秸稈能力達到1560萬噸，占秸稈可收集量的38.9%。

秸稈還田作業(yè)

每畝補貼40元

兩市兩縣新建農林生物質熱電聯(lián)產項目、堆漚造肥投入資金將采取市場化方式運作;秸稈還田作業(yè)、秸稈還田離田機具購置、秸稈固化成型燃料站建設、原料化加工企業(yè)新建、生物質鍋爐改造等采取市場化運作加政府補貼的方式。

秸稈固化成型燃料站建設補貼部分，按照年產0.25萬噸投資100萬元、年產1萬噸投資300萬元、年產2萬噸投資590萬元的建設標準，分別按照投資額度的70%、50%和30%給予定額補貼。還田作業(yè)補貼部分，按照玉米秸稈深松翻埋還田每畝補貼40元。秸稈還田離田機具購置補貼，省級農機購置補貼資金對秸稈處理專用機具實行敞口定額補貼。

2018年秋，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(410個)均要配備1臺無人機，用于秸稈禁燒監(jiān)管。按每臺5萬元標準，由省級全額補貼。對于新建并已經投產運營的秸稈工業(yè)原料化項目給予政策性扶持，按項目設計能力一次性給予每噸秸稈補貼100元。對戶用生物質鍋爐按照每臺2100元計算，由財政補貼70%。對農戶使用秸稈固化燃料替代散煤的，各市、縣可結合本地實際，給予一定的支持。

秸稈處理專用機具

實行敞口定額補貼

為推動全省秸稈綜合利用工作，今年對兩市兩縣外的其他市、縣實行以下補貼政策：省級農機購置補貼資金對秸稈處理專用機具實行敞口定額補貼。玉米秸稈深松翻埋還田每畝補貼40元，按照實際作業(yè)面積補貼。秸稈固化成型燃料站建設補貼，按照兩市兩縣補貼標準。對農戶使用秸稈固化燃料替代散煤的，各市、縣可結合本地實際，給予一定的支持。